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    鼓勵發電企業增加可再生能源發電裝機并網規模 確保2030年前碳達峰2060年前碳中和目標如期實現

    2021-08-13 09:21 中國經濟導報-中國發展網

    摘要:《通知》強調,應充分認識提高可再生能源并網規模的重要性和緊迫性。近年來,我國可再生能源迅猛發展,但電力系統靈活性不足、調節能力不夠等短板和問題突出,制約更高比例和更大規??稍偕茉窗l展。

    中國經濟導報訊  記者王曉濤報道  日前,國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《關于鼓勵可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模的通知》提出,為努力實現應對氣候變化自主貢獻目標,促進風電、太陽能發電等可再生能源大力發展和充分消納,依據可再生能源相關法律法規和政策的規定,按照能源產供儲銷體系建設和可再生能源消納的相關要求,在電網企業承擔可再生能源保障性并網責任的基礎上,鼓勵發電企業通過自建或購買調峰儲能能力的方式,增加可再生能源發電裝機并網規模。

    《通知》強調,應充分認識提高可再生能源并網規模的重要性和緊迫性。近年來,我國可再生能源迅猛發展,但電力系統靈活性不足、調節能力不夠等短板和問題突出,制約更高比例和更大規??稍偕茉窗l展。未來我國實現2030年前碳達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標任務艱巨,需要付出艱苦卓絕的努力。實現碳達峰關鍵在于促進可再生能源發展,促進可再生能源發展關鍵在于消納,保障可再生能源消納關鍵在于電網接入、調峰和儲能。各地、各有關電力企業要充分認識可再生能源發展和消納的同等重要意義,高度重視可再生能源并網工作,將可再生能源發展、并網、消納同步研究、同步推進,確保2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標如期實現。

    在引導市場主體多渠道增加可再生能源并網規模方面,《通知》中作出具體部署和政策措施安排。首先,《通知》明確電網企業要切實承擔電網建設發展和可再生能源并網消納的主體責任,統籌調峰能力建設和資源利用,每年新增的并網消納規模中,電網企業應承擔主要責任,電源企業適當承擔可再生能源并網消納責任。

    其次,對于在電網企業承擔風電和太陽能發電等可再生能源保障性并網責任以外,仍有投資建設意愿的可再生能源發電企業,《通知》給出兩套方案:一是鼓勵在自愿的前提下自建儲能或調峰資源增加并網規模。對按規定比例要求配建儲能或調峰能力的可再生能源發電企業,經電網企業按程序認定后,可安排相應裝機并網。二是可通過與調峰資源市場主體進行市場化交易的方式承擔調峰責任,以增加可再生能源發電裝機并網規模。鼓勵可再生能源發電企業與新增抽水蓄能和儲能電站等簽訂新增消納能力的協議或合同,經電網企業按程序認定后,可安排相應裝機并網。

    此外,《通知》鼓勵多渠道增加調峰資源。承擔可再生能源消納對應的調峰資源,包括抽水蓄能電站、化學儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。

    在自建合建調峰和儲能能力的確認與管理、購買調峰與儲能能力的確認與管理、自建或購買調峰與儲能能力的數量標準與動態調整、調峰和儲能交易機制的運行與監管等方面,《通知》明確提出了相應的標準設定和政策措施。

    在保障措施方面,《通知》強調三個方面的措施:一是加強組織領導。國家發展改革委、國家能源局統籌推進全國可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模相關工作,全面跟蹤各地、各企業落實進展,協調解決推進中的重大問題。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)發展改革委、能源局會同省級相關部門結合本地電力發展實際,推動本地發電企業自行承擔可再生能源消納責任相關工作,與電網企業保障性并網、應急備用和調峰機組建設工作做好有效銜接,避免項目重復計入。

    二是電網企業切實發揮監督和并網責任。國家電網公司、南方電網公司要組織好各地電網企業,配合地方政府主管部門加強對發電企業自建共建和購買調峰儲能項目的有效監督,保證各項目順利推進和真實可用。對于按要求完成調峰儲能能力建設的企業,要認真做好相應匹配規模新能源并網接入工作。

    三是健全完善獎懲和評估機制。國家發展改革委、國家能源局將健全完善獎懲和評估機制,對可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模工作進展成效顯著的地區進行表揚,對工作進展滯后的地區進行約談;在工作推進過程中,將適時采取第三方評估等方式,對各地可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模工作開展全面評估。

    責任編輯:劉丹陽


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