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    重慶完善重大項目滾動接續體系 圍繞重點領域打造精準年度“施工圖”

    2021-07-14 09:26 中國經濟導報-中國發展網
    重慶市發展改革委 重大項目投資

    摘要:按照年度目標任務,重慶市發展改革委以狠抓投資放量為目標,通過抓重點領域、重點板塊,推動重大項目加快實施,靶向攻堅,確保上半年重大項目投資穩步增長,有力發揮了投資“壓艙石”作用。

    中國經濟導報記者 | 李平貴  潘曉娟

    今年上半年,重慶市級重大項目再創佳績,1~6月份完成投資1958.2億元,完成年度投資計劃的54.8%,同比提高3.7個百分點,順利實現“時間過半、任務過半”目標。

     圖為重慶京東方8.5代TFT-LCD生產線項目。重慶京東方光電科技有限公司/供圖 

    圖為重慶京東方8.5代TFT-LCD生產線項目。重慶京東方光電科技有限公司/供圖

    今年以來,重慶市把重大項目作為立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的重要抓手,以重大項目為載體落實重大戰略,以重大項目為平臺對接國家支持,采取精細管理、精準調度、高效服務,積極推動發揮好重大項目對穩定投資增長的關鍵作用、對推動規劃落地落實的支撐作用、對全市各項工作的帶動作用、對穩定市場預期的引導作用。

    抓開年布局,細化年度目標任務

    中國經濟導報記者近日從重慶市發展改革委獲悉,按照重慶市重大項目工作領導小組會議要求,重慶市發展改革委充分發揮領導小組辦公室的綜合協調作用,牽頭召開重大項目督辦會,進一步精細化分解重大項目年度工作目標。針對894個重大建設項目年度開工目標、完工目標、投資目標,形成月度工作計劃;針對258個重大前期項目,按照減時間、減環節、降成本的前期工作推進要求,加快推進平面審批,將前期工作目標按月進行流程解構,打表推進。

    完善制度機制做到指向準。以“數據字典”為抓手,重慶市發展改革委記錄各類投資活動參與主體涉及的投資活動行為,用大數據方式進行要素化、顆?;鈽?,數字化、標準化分類整理,推動發布《投資項目基礎數據分類與編碼規范》《投資項目信息資源目錄編制指南》兩個地方標準,有效提高了項目數據信息質量,目前已實現40個區縣(自治縣、管委會)、2600多個項目信息匯集。

    加強項目儲備做到落地實。聚焦“十四五”規劃中明確的重大項目,重慶市發展改革委全面梳理“十四五”規劃綱要重大項目清單,在科技創新、成渝地區雙城經濟圈、“兩新一重”等重點領域,布局一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目,并分解落實到21個市級專項規劃中,項目化、任務化落實“十四五”規劃,構建完善重大項目“五年儲備-三年滾動-年度實施”“規劃綱要-專項規劃-年度計劃”的滾動接續體系,推動形成萬億級重大項目滾動儲備庫,確保把“十四五”美好“發展藍圖”轉化為精準的年度“施工圖”。

    抓項目放量,鞏固穩投資促增長

    按照年度目標任務,重慶市發展改革委以狠抓投資放量為目標,通過抓重點領域、重點板塊,推動重大項目加快實施,靶向攻堅,確保上半年重大項目投資穩步增長,有力發揮了投資“壓艙石”作用。

    突出重點領域抓建設。圍繞更大力度推進科技創新、深入推進成渝地區雙城經濟圈建設、提升產業鏈供應鏈現代化水平等重點區域、重點方向和重點行業,推動超瞬態實驗裝置、城市軌道交通第四期、渝昆高鐵、銅鑼峽儲氣庫等162個重大項目開工建設。今年上半年重慶市累計舉行集中開工活動40次,開工市區(縣)兩級重大項目1600個、總投資7800億元。聚焦發揮百項重點關注項目重中之重作用,完成投資突破570億元,推動鄭萬高鐵、渝黔高速公路擴能重慶段、軌道交通9號線一期等項目加快投資放量。

    圍繞重點板塊抓進度。圍繞“兩新”建設持續發力,推進中國科學院重慶科學中心等“新基建”項目、老舊小區改造等“新型城鎮化”項目建設分別完成投資28億元、147億元。強化城市提升、城市更新,城市干道、橋梁隧道等城建項目完成投資385.3億元,占年度投資計劃的57.5%。加快基礎設施補短板,鐵路、公路等交通類項目完成投資450.9億元,占年度投資計劃的54.4%。強化產業補鏈、強鏈、延鏈,加快京東方重慶第6代AMOLED(柔性)生產線、華潤微電子12吋功率半導體晶圓生產線、三一重慶智能裝備產業園建設,推動傳統產業轉型升級、戰略性新興產業加快發展。

    抓服務調度,保障項目順利實施

    突出抓重點、抓關鍵、抓落實,采用面上調度與專項督查相結合的綜合措施,為推動重大項目投資放量創造了積極條件,調度成果逐步顯現。

    調度準。以開局就要決戰、起步就要沖刺的勁頭,緊盯331個計劃開工項目,實施精準調度、靶向攻堅,推動城市軌道交通第四期、渝昆高鐵、中國鐵塔5G基站及配套設施建設、紅巖公園首期工程等一批“十四五”規劃和重慶市政府工作報告中確定推進的重大項目實現開工建設。

    服務精。聚焦成渝地區雙城經濟圈、重要基礎設施補短板等重點領域建設用地保障工作,積極爭取國家支持,重慶江津至瀘州北線高速公路(重慶段)、銅梁至安岳高速公路(重慶段)、重慶東站鐵路綜合交通樞紐等29個重大項目建設用地納入國家用地保障范圍。強化項目池、資金池、資源要素池“三統一”協同,統籌用好中央預算內投資、專項債、市級財政專項資金,圍繞信用、周期和現金流“三要素”,積極構建市場化投融資模式創新,進一步拓展融資渠道。

    保障實。強化落實項目法人、行業部門、屬地政府責任協同,完善跨部門、跨區域、跨層級的全市重大項目工作協調機制、責任落實機制和督查考核機制,健全調度引領、督查推動、審計跟進“三合一”工作機制,進一步壓緊壓實責任鏈條,提高抓落實工作的精準度和時效性。沙坪壩區堅持周調度月通報全區重大項目工作制度;渝北區落實“項目前期工作記錄”制度、建立重大項目工作臺賬;兩江新區進一步轉變項目管理方式、提升服務水平;重慶高新區對重大項目形成“紅黃綠”三色督辦制度,建立“到期預警、超期警示、催辦督辦”機制;重慶市城投集團扎實推進項目前期工作,加快推動城市干道、橋梁隧道等重大項目建設實施。

    責任編輯:宋璟


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