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    安徽淮北相山區:“煤城”變“新城”

    2021-08-13 09:31 中國經濟導報-中國發展網

    摘要:與曾經工業區和商業居住區密布交叉的狀態相比,如今的相山儼然變成了一座宜居宜業的靚麗產業新城。

    中國經濟導報記者 | 程暉

    近日,在安徽省政府辦公廳發布的《關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中,淮北市相山區老工業區搬遷改造獲安徽省政府通報表揚激勵。這也是繼2018年后,相山區老工業區搬遷改造工作第二次獲得安徽省政府通報表彰。

    淮北市是一座因煤而生的資源型城市。相山區是淮北市的主城區,也是淮北市的老工業基地,區域面積141.7平方公里,轄1個鎮、8個街道和1個省級經濟開發區,共74個社區,12個行政村,常駐人口約55萬。“十三五”以來,相山區經濟始終保持平穩增長,經濟總量大幅增加。地區生產總值年均增長5.8%;人均GDP達到87802元,高于全國、安徽省平均水平。社會消費品零售總額、財政總收入年均分別增長9.2%、9.3%;城鎮、農村人均可支配收入年均分別增長7.2%和8.9%;三次產業結構比例結構優化為1.3:33.1:65.6。這一串串數字,是相山區不斷走向轉型升級發展道路上的有力見證。

    與曾經工業區和商業居住區密布交叉的狀態相比,如今的相山儼然變成了一座宜居宜業的靚麗產業新城。

    相山區如何由“煤城”轉型升級發展成為宜居宜業的靚麗“新城”,一切起源于2015年相山區老工業區列入全國老工業基地調整改造范圍開始。相山區嚴格按照《淮北市相山區老工業區搬遷改造實施方案(2015-2022年)》,真抓實干,務求實效,奮力走出了一條老工業區轉型升級、協調發展的特色之路。

    “騰龍換鳥”開辟轉型升級新道路

    從“盤根交錯”的老城區走出來的過程是艱難的。“近年來,我們為了提升城市環境質量,釋放中心城區發展空間,堅持不懈地推動一批企業‘退城進園’。”淮北市相山區相關負責人說。

    在轉型升級、城市改造的過程中,相山區堅持以政府引導為主,推進“騰籠換鳥”,對老工業區綜合治理進行科學規劃,對企業分類施策。

    金冠玻璃、曦強乳業等多家企業順利遷至安徽省相山經濟開發區,天地人集團、熱電廠等企業相繼關停重組,淮北礦業集團總部舊址改造為淮北市現代健康養老中心,安徽口子集團老窖池及周邊建筑群、釀酒作坊遺址改造為酒文化博物館……

    截至目前,相山區111家企業已關停重組或搬遷入園,全面完成搬遷改造任務,累計妥善安置企業職工約3.5萬人,騰退工業用地面積約5.82平方公里,充分釋放土地資源。加快產業結構調整和產能整合轉移,充分利用騰退空間加強基礎設施配套,城市面貌煥然一新,保護利用老工業遺產突出文化傳承,大力發展現代服務業打造“生活秀帶”,實現工業遺產保護和新興產業發展、城市更新改造相互促進。

    聚焦新興產業著力打造現代化工業體系

    與曾經廠區散亂分布、產業層次較低的老工業區相比,如今的相山區依托省級經濟開發區加快推進產業結構優化調整,大力發展新興產業,促進企業降本增效,不斷提高經濟聚集力,努力打造現代化工業體系。

    圍繞打造老工業區搬遷改造典型示范,相山區搶抓國家大力支持皖北承接產業轉移集聚區建設機遇,在集成電路、人工智能、5G、虛擬現實、生物健康等領域精準布局,大力發展綠色食品、生物技術、信息技術等新興產業,加快建設雙創信息產業園、智能制造產業園、國家大學科技園等產業載體平臺,打造源創客國家級企業孵化器及眾創空間,累計培育各類小微企業300余家,匯聚形成了以裕維鑫達電路板、臺一盈拓智能設備等企業為主的電子信息產業群;以嘉士利、今麥郎、金富士、蘇太太等企業為主的綠色食品產業群;以完美、盛美諾、阜邦等企業為主的生物科技產業群,為培育發展戰略性新興產業和先進制造業打下良好基礎。2020年,全區高新技術產業增加值同比增長26.6%,戰略性新興產業產值同比增長16.1%,探索出一條適合相山區老工業區實際情況的產業振興發展之路。

    提檔升級推進現代服務業聚集發展

    以產業轉型升級為方向、以招商引資和重點項目建設為總抓手,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變,實現現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合發展,是相山區狠抓服務業發展的一大特色。

    據了解,“十三五”期間相山區服務業增加值年均增長7.3%,占GDP比重65.6%,經濟支撐作用進一步凸顯。

    近年來,圍繞現代服務業提檔升級,相山區準確把握老工業區搬遷改造機遇,充分發揮中心城區服務業發展比較優勢,推進軟件信息服務、金融、數字經濟、現代物流等重點行業集聚發展,涌現出萬達廣場、南翔云集文化街區、盉街、隋唐運河古鎮隋唐草市等一批新模式新業態,相山區獲評安徽省服務業綜合改革試點區,源創客科技服務業集聚區、汽貿后市場服務業集聚區獲評安徽省服務業集聚區。相山區整合綠金湖、鳳凰山食品文化博覽園、芳香特色小鎮、相山黃里景區、渠溝紅色文化等周邊文化旅游資源,積極構建自然生態旅游、工業旅游、鄉村旅游、紅色旅游、歷史文化旅游、健康療養旅游“六位一體”發展格局,全年吸引游客100余萬人次。

    政策保障加速老工業區搬遷改造進程

    圍繞政府專項債券、中央預算內投資、國家專項建設基金等各類政策資金支持方向,相山區超前謀劃、精細準備、加強溝通,積極爭取上級資金配套,加快推進搬遷改造各項工作,全力完成改造任務。近三年來,相山區已累計獲批政府專項債券項目11個,獲批專項債總額度95.5億元,爭取城區老工業區搬遷改造、保障性安居工程配套基礎設施建設等中央預算內投資項目33個,獲批預算內資金4.3億元。大梁樓塌陷村莊搬遷等7個項目獲國家專項建設基金支持,獲批專項建設基金2.5億元,有力提高政策資金的保障,筑牢了項目建設能力和發展信心。

    展望“十四五”以至更長時期,相山區將致力于打造生產、生活、生態融合發展的城區新典范,堅持產業轉型、產城融合、綠色發展,努力建設經濟強、百姓富、生態美的高品質卓越城區。

    責任編輯:劉丹陽


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